हाल ही में, चीन फोटोवोल्टिक इंडस्ट्री एसोसिएशन (सीपीआईए) ने निर्यात कर छूट नीतियों के समायोजन के संबंध में एक महत्वपूर्ण बयान जारी किया। 2024 के बाद से, चीनी फोटोवोल्टिक (पीवी) उत्पादों को अंतरराष्ट्रीय बाजारों में तेजी से तीव्र मूल्य प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ा है, निर्यात कीमतों में लगातार गिरावट आ रही है जबकि निर्यात मात्रा में वृद्धि जारी है, जो एक विशिष्ट "उच्च मात्रा, कम कीमत" प्रवृत्ति को दर्शाता है। कुछ उद्यमों ने, कम कीमतों पर प्रतिस्पर्धा करने के अलावा, विदेशी खरीदारों के साथ सौदेबाजी के रूप में निर्यात कर छूट राशि का उपयोग किया है। परिणामस्वरूप, मूल रूप से घरेलू मूल्यवर्धित कर (वैट) के बोझ को कम करने के उद्देश्य से राजकोषीय निधियों को अप्रत्यक्ष रूप से विदेशी खरीदारों को हस्तांतरित कर दिया गया है। व्यवहार में, इसने निर्यात कर छूट को विदेशी अंत बाजारों के लिए अंतर्निहित सब्सिडी में बदल दिया है, जिससे घरेलू कंपनियों के लाभ मार्जिन में कमी आई है और सब्सिडी विरोधी और डंपिंग विरोधी व्यापार विवादों का जोखिम काफी बढ़ गया है, जो चीन के पीवी उद्योग के समग्र हितों और अंतरराष्ट्रीय छवि दोनों को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है।
सीपीआईए ने इस बात पर जोर दिया कि पीवी उत्पादों के लिए निर्यात कर छूट को उचित रूप से कम करने या रद्द करने से विदेशी बाजार की कीमतों को तर्कसंगत स्तर पर वापस लाने और चीन के सामने आने वाले व्यापार घर्षण दबाव को कम करने में मदद मिल सकती है। साथ ही, यह समायोजन राष्ट्रीय राजकोषीय बोझ को प्रभावी ढंग से कम कर सकता है, जिससे वित्तीय संसाधनों का अधिक उचित और कुशल आवंटन संभव हो सकेगा। यद्यपि निर्यात कर छूट को समायोजित करना घरेलू अतिक्षमता और अंतर्राष्ट्रीय मूल्य प्रतिस्पर्धा के संरचनात्मक मुद्दों को संबोधित करने का एकमात्र तरीका नहीं है, लंबी अवधि में, यह निर्यात कीमतों में अत्यधिक तेजी से गिरावट को रोकने और व्यापार विवादों की संभावना को कम करने में मदद कर सकता है, जिससे पीवी उद्योग के सतत विकास के लिए अधिक स्थिर वातावरण तैयार हो सकता है।
वास्तव में, वित्त मंत्रालय और राज्य कराधान प्रशासन ने पहले ही नवंबर 2024 में एक नीति जारी की थी, जिसमें 1 दिसंबर, 2024 से प्रभावी पीवी वेफर्स, सेल और मॉड्यूल के लिए निर्यात कर छूट दर को 13% से घटाकर 9% कर दिया गया था। नवीनतम घोषणा आगे स्पष्ट करती है कि, 1 अप्रैल, 2026 से, पीवी उत्पादों के लिए वैट निर्यात छूट रद्द कर दी जाएगी। 1 अप्रैल, 2026 से 31 दिसंबर, 2026 तक, पीवी कोशिकाओं के लिए वैट निर्यात छूट दर 9% से घटाकर 6% कर दी जाएगी, और 1 जनवरी, 2027 से, कोशिकाओं के लिए वैट निर्यात छूट पूरी तरह से रद्द कर दी जाएगी।
उपभोग कर के अधीन पीवी उत्पादों के लिए, निर्यात उपभोग कर नीति अपरिवर्तित रहती है, वर्तमान उपभोग कर रिफंड या छूट नीतियों को लागू करना जारी रखती है। छूट दरें सीमा शुल्क घोषणा पत्र पर दर्शाई गई निर्यात तिथि के आधार पर लागू होती हैं।